关注两会 解读政策

2021-04-02 10:28

人大代表崔瑜建议对我国《票据法》进行修改完善,内容包括:
1、明确电子票据法律效力,让电子票据助力数字经济发展;
2、重塑票据立法思维,与时俱进发展票据功能,弱化强要式性规定;
3、支持票据融资功能发展,建立必要的正面导向、规范导向和授权管理;
4、做好风险识别及防控,增加票据创新。
解读:《票据法》是我国票据市场的重要法律保障,然而如今却出现一定的滞后性,缺乏与时俱进的视野,也与实体经济的最新需求不匹配。本次修改提议,进一步规范了票据行为,明确了电子票据的法律效力,更好地促进票据融资功能,支持实体经济发展,规范市场导向,供应链票据等市场创新成为新蓝海。
关注二:扶持小微企业
将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策的基础上,再减半征收所得税。进一步解决小微企业融资难题。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。适当降低小微企业支付手续费。
解读:政府以有的放矢的举措增强了对小微企业的支持力度,扩大了政策覆盖半径和持续性,这样有效减轻了小微企业的税务负担,降低了小微企业的融资成本,使资金更多、更高效流向小微企业、个体工商户以及新型农业经营主体,继续引导金融系统向实体经济让利,充分发挥小微企业在扩大就业、改善民生等方面的积极作用。
关注三:供应链金融创新
人大代表王天宇针对供应链金融创新等,提出以下建议:
1、鼓励中小银行通过供应链金融进行公司业务转型和地域模式创新;
2、在标准化票据、企业远程开户等服务中给予中小银行更多政策支持;
3、适度放松线上业务的监管要求,给予适当的风险容忍度;
4、给予中小银行定向投放贷款专项的风险补偿和核销政策,适度降低核销标准,延长税前申报时间。
解读:供应链金融是中小银行服务实体经济、解决中小企业融资困境的有效渠道,在优化产业结构、提高产业效率、促进产业升级等方面作用突出,如今呈现出技术迭代迅速、同业竞争激烈、客户需求多变等特点。随着中小银行供应链金融创新发展的持续推进,供应链金融应该得到更多的政策支持以及试错空间。
关注四:金融科技监管
强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。持续推进上海金融科技中心建设。对金融消费者、金融产品和金融机构实施穿透式监管。
解读:对于金融控股公司和金融科技监管方面的审慎态度已经被多次提出,创新审慎和科技反垄断将成为未来监管工作的重中之重,金融创新必不可少,但是维护金融安全、金融稳定,杜绝系统性风险是金融发展之根。在金融监管方面,目前还存在尺度不统一、落实不到位等问题,应针对金融产品建立全面、统一、穿透式的监管协调机制,方能实现服务实体经济的本职功能。

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